【设立蜀南竹海市中的两个难点及解决办法】
江安县万里镇地处蜀南竹海东景区，距江安县城38公里。东连大井镇龙颈桥，南界红桥镇思晏江，西接长宁万岭镇，北界底蓬镇大田村。万里镇境属低山地貌，地形西南高，东北低，山脉纵横，沟谷交错，海拔600米—1002米，全县最高峰蜀南竹海天皇寺海拔1002米。土壤为白垩系夹组砖红色砂页岩风化发育而成，地质沙壤，酸碱度5。左右，透水性能好，为竹木生长的最佳土壤。森林覆盖面积为97%，2000年末辖3个村19个村民小组1个社区。
蜀南竹海有6.6万亩竹林，江安县万里镇竹林面积3.96万亩，占整个蜀南竹海面积的60%以上。万里镇内主产楠竹，有方竹、人面竹、花竹、罗汉竹、紫竹、香妃竹、算盘竹、鸡爪竹等15属58种乡土竹子，林中有竹箐鸡、竹猴、竹蛙等珍稀动物，被誉为“山珍之王”的竹荪及竹笋为林中特产。
蜀南竹海素以雄、险、幽、峻、秀著名，其中天皇寺，天宝寨、仙寓洞、青龙湖、七彩飞瀑、古战场、观云亭、翡翠长廊、茶花山、花溪十三桥等景观被称为“竹海十佳”。蜀南竹海规划景点118个，江安景区有87个，占73.2％，其中主要景点53个，江安景区内有34个，占64.2％。
江安蜀南竹海东成景区面积25平方公里，占整个核心成景区总面积的56.82%。其中万里镇竹海辖区23.77平方千米，管辖３个村19个村民小组，5000多人。经典景点有：1、翠门关景区又称东大门，2、青龙湖景区，3、七彩飞瀑景区原名水流汇瀑区，4花溪十三桥景区，5、天宝寨景区，6、天皇寺景区，7、仙寓洞亦名仙寓寺，8、4/5翡翠长廊全长5公里，东起万里镇治所，西至三合界止，在江安境内长约4公里，再向长宁县境延伸，9、古战场。
长宁蜀南竹海西成景区19平方千米，占整个核心成景区总面积的43.18%。其中万岭竹海辖区16.56平方千米，管辖3个行政村、1个居委会，2942人。经典景点：1观云亭，2、1/5翡翠长廊。
拟设立的蜀南竹海市是在撤销江安县、长宁县的基础上，以蜀南竹海景区为中心合并二县而设立的一个县级市，由四川省直辖，交宜宾市代管。目的在于重点突出“蜀南竹海”这个旅游品牌，以蜀南竹海景区为中心，塑造一个大竹海的战略，把附近兴文县的石海洞乡、珙县的僰人悬棺、江安县的夕佳山古民居等旅游景点纳入大竹海的体系，把旅游业作为这一地区的支柱产业，带动其它产业的共同发展，改变这一地区相对落后的状况，实现人民的共同富裕。
但设立的蜀南竹海市是在撤销长宁县、江安县的基础上，以蜀南竹海景区为中心合并二县而建立的一个县级市，难免会存在一些问题和矛盾。主要有:一是两县合并以后的干部安排问题;二是市人民政府设在长宁镇还是江安镇的问题。首先，两县合并后，设立一个县级的蜀南竹海市，干部安置问题肯定是个大问题。笔者建议将宜宾县一分为二，南部新设一个市辖区，叫做金沙区，区人民政府仍驻柏溪镇。北部仍叫宜宾县，宜宾县人民政府迁驻蕨溪镇。把宜宾县一分为二，不仅仅是 解决安置前述的二县合并设立蜀南竹海市后干部的需要，而且还因为:一是目前宜宾市只有一个县级城区—翠屏区，而四川省其它的地级市城区都比较多，如乐山市就有四个城区，宜宾市增加一个城区也是落实中共十六届三中全会提出的要大力发展县域经济，加快城镇化进程的精神的需要;二是宜宾县较大，有一百万人口，有一分为二的必要。其次，是设想的蜀南竹海市人民政府设在长宁镇还是江安镇 的问题。长宁镇和江安镇均有各自的优势和劣势。长宁镇有7.5 万人,城镇建设也明显比江安镇好。但长宁镇也两大劣势:一是水资源相对匮乏，只有一条长宁河，它是长江的一条小支流。如建一个小城市尚可，如建一个中等城市或大城市，将来必然面临水资源不足的问题;二是长宁镇离景区太近，只有5公里，随着 城市的发展，用不了10年20年，城区就会与景区连成一片，这必将损坏景区的生态环境，对环境保护不利。长宁镇的劣势正是江安镇的优势。江安镇处在长江和长宁河的交汇处，无论将来是 发展成中等城市还是大城市，水资源是充足的。江安镇离景区30公里，无论城市如何发展，都不会损坏景区的生态环境。目前江安镇正在修长江大桥，水陆交通发达。从长远看，蜀南竹海市人民政府设在江安镇要好。可以先设在长宁镇，以后再迁至江安镇。
华夏碧玉、竹海故都、中国橙海、翡翠江安—万里长江第一县交通布局不合理，发展乏力：城市重点向江安江北发展，江南没有高铁站和高速站，建设江北水清高铁新区，带动城市化快速发展，便捷交通促进就业和共享交通（移动经济发展）经济红利。
推进城镇化是全面建设小康社会的必由之路，是解决“三农”问题、推进精准脱贫的重要途径，是促进区域协调发展的有力支撑，是实现竹都江安如期全面建成小康社会的现实需要，翡翠江安推进新型城镇化任务艰巨、前景广阔。
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